ผลจากการเข้าร่วมประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนต่ออุตสาหกรรมยาไทย

บทคัดย่อ

การรวมกลุ่มประเทศต่าง ๆ เป็นเขตเศรษฐกิจ หรือที่เรียกว่าภูมิภาคยานุวัติ (regionalization) เป็นแนวทางปฏิบัติที่เห็นได้ทั่วไป เช่น กลุ่ม EU, กลุ่มประเทศตะวันออกกลาง, กลุ่มเมอร์คคูซอ ของทวีปอเมริกาใต้ซึ่งอาเซียนเป็นหนึ่งในกลุ่มเศรษฐกิจเหล่านั้น ที่ไทยให้ความสำคัญเพราะเป็นตลาดส่งออกอันดับหนึ่งของไทยและมีแนวโน้มขยายตัวมากขึ้น

แต่การรวมกลุ่มเศรษฐกิจเหล่านี้ประกอบด้วยกลุ่มอุตสาหกรรมที่หลากหลายซึ่งอาจมีทั้งผู้ที่ได้ประโยชน์และผู้ที่เสียประโยชน์ ดังนั้น การประเมินผลกระทบจึงเป็นมาตรการสำคัญ สำหรับเยียวยาหรือปรับตัวให้แก่อุตสาหกรรมนั้น

การศึกษาเชิงคุณภาพและการทบทวนวรรณกรรมนี้เป็นการวางกรอบเพื่อวิเคราะห์ผลกระทบต่อ อุตสาหกรรมยาของไทยจากการเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนที่ต่างไปจากกรอบการประเมินของ GTAP โดยเก็บข้อมูลจากเอกสาร และจากการสัมภาษณ์ผู้เกี่ยวข้อง กรอบการวิเคราะห์ผลกระทบนี้แบ่งกลุ่มผู้เกี่ยวข้องเป็นกลุ่มอุตสาหกรรม กลุ่มหน่วยงานภาครัฐ และกลุ่มผู้ได้รับผลกระทบ และจำแนกผลกระทบเป็นผลกระทบระยะสัน และผลกระทบระยะยาว และระบุข้อมูลที่ต้องใช้วิเคราะห์ในกรอบต่าง ๆ

กรอบการวิเคราะห์ผลกระทบนี้ เสนอขึ้นมาเพื่อนำร่องใช้ในอุตสาหกรรมยาเพิ่มจากกรอบการวิเคราะห์ผลกระทบทั่วไปที่มักใช้แนวคิดเรื่อง GTAP แต่รูปแบบของ GTAP มักจำกัดมุมมองอยู่ในเรื่องภาษี และ วิเคราะห์เฉพาะผลต่ออุตสาหกรรมนัน อย่างไรก็ตามกรอบวิเคราะห์ผลกระทบที่นำมาเสนอนีจำเป็นต้องนำไปทดลองใช้งานเพื่อปรับปรุงแก้ไขให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น